伊核对话进展积极 伊朗或做重要让步与卖油翁相似的故事

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 07:47

新华网维也纳10月30日电(记者王腾飞)国际原子能机构与伊朗29日在维也纳发表联合声明说,双方此次为期两天的对话富有成果,双方将继续努力,争取尽快就解决伊核计划中的“突出问题”达成一致。

分析人士认为,伊朗与机构间对话取得的积极进展,或是由于伊朗最新提议在核心问题上作出让步。这无疑为将于日内瓦召开的伊朗与六国(美国、俄罗斯、英国、法国、中国和德国)对话创造了一个良好开端。

对话有进展

根据双方的联合声明,伊朗向国际原子能机构提交了切实可行的新提议,这在很大程度上促使此次对话“富有成果”,双方均希望尽快就通过核查解决伊核计划中的“突出问题”达成协议,并对此表现出乐观态度。

伊朗驻国际原子能机构代表礼萨·纳杰菲表示,伊朗与机构的合作“翻开了新的一页”,双方商定于11月11日在德黑兰进行下一轮对话。

在此次对话前,伊朗副外长阿巴斯·阿拉格希与机构总干事天野之弥进行了会谈,并表示伊朗为推动对话带来了新提议,双方少有地为接下来的对话“定调”。

分析人士认为,伊朗的新提议能够明显推动与机构间的对话,或因为伊朗将在涉及核查的关键问题,即帕尔钦军事基地核查问题上作出让步。

在过去多轮对话中,帕尔钦军事基地核查问题始终是双方对话争论的焦点议题,国际原子能机构多次敦促伊朗对其核查人员开放该基地。2011年11月国际原子能机构发布的报告显示,机构怀疑伊朗曾在帕尔钦军事基地开展过有关研发核武器的引爆装置实验。但由于该基地不属于核查范围,伊朗始终拒绝机构对此基地提出的核查要求,双方此后进行的11轮对话均未取得实质性成果。

政策有调整

此次伊朗与国际原子能机构对话取得的积极成果,是伊总统鲁哈尼执政以来,就解决伊核问题采取的一系列政策调整的结果。

机构与伊朗的核查对话主要关于如何证实伊核计划的和平性质,这也与伊朗和六国的对话紧密相关,而此次对话取得的积极成果无疑为即将开始的伊朗与六国对话打下一定基础,显示出鲁哈尼政府在伊核问题政策上的灵活性。

国际外交人士向新华社记者透露,伊朗与六国的日内瓦对话将很大程度上影响伊朗与国际原子能机构的合作,因为目前伊朗可能将减轻制裁和增进与机构合作“挂钩”,如果与六国对话进行顺利,将有助于伊朗向机构核查人员开放更多设施。下一轮伊朗与机构对话正是被安排在日内瓦对话之后。

前景存变数

鲁哈尼就职以来着力调整核政策,改善伊朗与外界关系,伊核问题因此出现一些转机。但鉴于伊朗长期与西方关系紧张,以及伊核问题的长期性与复杂性,该问题的发展前景依然存在变数。

首先,伊朗与国际原子能机构在核查问题上已有多年分歧,或难在短期取得全面突破。由于核查牵涉到伊朗国家安全以及国际原子能机构信息来源等机密信息,长期以来双方在核查方面的分歧很大,经过十多轮对话也未达成一致。虽然此次机构与伊朗均表态积极,但双方尚未就该问题达成全面协议。

其次,伊朗国内压力或影响问题解决前景。与相对务实的鲁哈尼相比,伊朗国内强硬派始终拒绝停止铀浓缩,并批评鲁哈尼的对外政策。这使得鲁哈尼必须一面缓和与外界关系,另一面要安抚国内强硬派,这很大程度上限制了鲁哈尼的外交空间。鲁哈尼“带着镣铐舞蹈”,给伊核问题的解决增加了不确定性。

从根本上讲,西方与伊朗在战略利益上的冲突和在价值观上的差异,是造成双方互不信任与分歧的根本所在,是伊核问题未来走向的重要决定因素和最大不确定因素。

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